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[房政讨论]“稳增长、控房价” 中国楼市调控再临艰难考验

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        中国经济下行压力加大,“稳增长”成为经济发展的重要任务。楼市预期也在悄然改变,5月份,中国多地楼市交易明显回暖,房地产调控可能松动的猜测和担心由此再次强烈。
  为稳定市场预期、巩固调控成果,中央多次表示坚决执行房地产宏观调控政策。业内人士表示,中国房地产调控正处于关键时期,要稳定市场预期,可以“微调”调控政策,抑制投资投机需求的同时,着力支持自住购房需求的释放。
  此轮调控自2010年4月开始,由于房地产调控持续高压态势,多地楼市交易量下滑,土地交易低迷,地方政府的财政收入急剧下滑。从去年下半年开始,厦门、扬州、重庆等多个地方政府释放松绑楼市限购的冲动,接连发出微调信号。
  最近几个月,受供应量增加、开发商降价促销、市场回暖预期增强等多重因素影响,市场交易量呈现回暖态势。5月份北京、上海、深圳、广州等地住房交易量比上月增加3-5成,部分地区楼市成交量已经恢复至调控前水平。在交易量回暖带动下,部分地区楼盘出现价格上涨。
  与此同时,在经济增速下滑的背景下,中央各部门近期频繁出台措施稳定经济增长。相当部分购房者担忧,为刺激经济增长,房地产调控或会再次放松,重演此前调控-放松-房价暴涨的怪圈。
  不过,中央执行房地产宏观调控政策的态度仍然十分坚决。4月13日,国务院常务会议强调,要“巩固房地产市场调控的成果,坚持房地产调控政策不动摇,决不让调控出现反复”。5月23日,温家宝总理主持国务院常务会议,再次提出要“稳定和严格实施房地产市场调控政策”。
  6月5日,住房和城乡建设部再次强调,严格执行差别化住房信贷、税收政策和住房限购等措施,巩固调控成果。同时表示,要在中央统一政策框架内,执行好对居民家庭购买首套普通自住房的信贷支持和税收优惠政策。
  中国银行金融研究所高级经济师周景彤接受中新社记者采访时表示,此轮房地产调控已经持续两年,并取得明显效果,越来越多的城市出现房价下降,投机炒房明显减少,保障房建设在稳步快速推进,住房结构明显改善,中低价位、中小套型的普通商品住房以及保障性住房的比例逐渐增多。
  “但从大的环境来说,现在房地产政策应关注居民首次置业的住房需求,在信贷等政策上给予支持。同时保持房地产开发投资的稳定增长,保证未来商品房的稳定供给,稳定市场预期。”周景彤说。
  伟业我爱我家集团副总裁胡景晖认为,坚持房地产市场调控政策不动摇,“限购”的原则不能突破,但限购路径存在微调空间:在抑制投资投机购房需求的同时,合理的改善需求仍需兼顾。
  业内人士表示,下半年,如何在兼顾“控房价”的同时完成“稳增长”的任务,将考量各地政府的智慧。要稳定市场预期,健全房地产调控的长效机制,在目前行政性调控政策之外,要适度增加财税、利率等市场化调控手段,促进房地产业的长期健康发展。
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